厦门在全国率先立法 筑牢医务人员职业暴露“防护罩”

莆田安福市场报道：http://www.anfu5555.com   作者：安福市场    时间：2022年12月01日

新冠肺炎疫情产生以来，广阔医疗卫生人员奋战在抗疫最前哨，用实际行动保护人民群众的生命安全和身体健康，但他们所面临的作业露出危险也随之添加。

  为更好保证医疗卫生人员作业安全，关怀关爱其身心健康，我市出台《厦门经济特区医疗卫生人员作业露出防护若干规则》（以下简称《若干规则》），并于2022年12月1日起施行。这是我国首部医疗卫生人员作业露出(以下简称“作业露出”)防护的专项立法，是一部回应时代需要、满足广阔医务人员期盼、表现厦门特征的地方法规。《若干规则》的出台，为我市做好医疗卫生人员作业露出防护作业供给了强壮的法治保证。

  推进医疗卫生人员作业露出防护立法作业有什么重要意义？

  提高医务人员自我防护认识 营造尊医重卫稠密气氛

  市卫健委党组书记、主任、一级巡视员姚冠华表明，医疗卫生人员是人民生命安全和身体健康的守护者，近年来，社会各界对医疗卫生人员的作业露出防护作业关注度越来越高,我市自2018年就开始推进医疗卫生人员作业露出防护立法作业，“该法规已经市人大常委会审议经过并从12月1日起施行，市卫健委也在市人大常委会的大力指导下深入参与了该法规的立法作业。”在此次抗击新冠疫情战斗中，广阔医疗卫生人员，站在抗疫最前哨，作业露出危险倍增。为了做好医疗卫生人员作业露出防护作业，提高我市公共卫生健康水平，有必要从“小切口”入手，采取“小而精”的形式，对医疗卫生人员作业露出防护的防备、处置、保证作出补充规则，进一步筑牢我市医疗卫生人员作业露出防护系统。

  他说，该法规的施行，将有力推进广阔医疗卫生人员自动学习和把握作业露出防护常识和技术，不断提高自我防护认识，一起也让社会更加关注医疗卫生人员作业露出问题，营造尊医重卫的稠密气氛。

  《若干规则》的出台和施行对医务人员作业安全防护具有重大意义。据介绍，我国曾出台《医院感染管理办法》《放射作业人员作业健康管理办法》《医务人员艾滋病病毒作业露出防护作业指导原则（试行）》等法律和部门规章，以保证医疗卫生人员的作业安全健康管理，但一向缺少医务人员作业露出的专项法规。《若干规则》填补了这一空白，它清晰了作业露出防护中各方主体的职责规模，从人、财和物上保证医疗卫生场所中作业露出的防护和处置作业可以有法可依和有法必依。

  什么是“医疗卫生人员作业露出”？露出后如何界定权责？

  《若干规则》共十九条 具有系统性和可操作性

  医疗卫生人员作业露出，是指医疗卫生人员在作业中因接触有毒、有害要素或许引起疾病、危及生命或许其他人身危害的景象，包含感染性作业露出、化学性作业露出、放射性作业露出以及其他作业露出。

  《若干规则》共十九条，围绕保证医疗卫生人员作业安全，关怀关爱其身心健康、维护其合法权益的立法意图，杰出问题导向，从清晰各方职责、完善防备措施、加强应急处置、健全事后救济、执行监督职责等方面进行标准。值得一提的是，法规在全国率先从立法层面临医疗卫生人员作业露出的概念作出界定，清晰作业露出的危害景象。

  “这部法规为保证医疗卫生人员的作业安全，防备削减作业露出伤害产生，维护医疗卫生人员合法权益供给有针对性的法治保证。”市人大常委会法工委副主任贺菊英介绍，该法规选用“若干规则”的立法体例，坚持“管用几条写几条”的立法思路，结合厦门实际，探索准则创新，细化执行国家有关规则，为医疗卫生人员作业露出防护作业作了具有系统性、可操作性的准则安排。

  “这项规则的颁布让全市广阔护理作业者备受鼓舞，表现了党和政府对我们的关怀、关怀、关注和关爱。让我们可以更加心无旁骛安心地为广阔群众供给健康服务。”市护理学会理事长张锦辉说，作为一名护理人员，应该进一步加强自身防护认识，在自己的作业中认真履职，“尽一切或许做好防护，削减作业露出的产生。”

  医疗卫生机构需要做什么？对高危险岗位有什么保证？

  清晰各方职责 配套准则行将出台

  值得一提的是，《若干规则》第四条至第十三条针对医疗卫生机构提出了一系列要求，并规则关于医疗卫生人员因身体健康原因或许受到作业露出伤害的，或产生作业露出，经医疗卫生机构赞同，可以暂时离开作业岗位。《若干规则》要求医疗卫生机构要进一步建立健全作业露出防护作业准则，建立作业露出防护培训和考核准则，鼓舞为医疗卫生人员购买商业保险，为产生作业露出的医疗卫生人员供给更多保证等。

  市卫健委医政医管处负责人陈兰表明，该部法规清晰了政府、主管部门、医疗机构和医务人员的职责，建立了作业露出感染的防备、处置系统；提出了对作业露出危险较高的岗位医疗卫生人员供给定时体检和接种疫苗的服务等内容。

  接下来，市卫健委将按照《若干规则》的要求抓紧出台各项配套准则，推进各医疗卫生机构履行好本单位作业露出防护榜首职责人的职责，实在赶紧完善各项应急处置预案，加强作业露出防护技术培训，及时供给疫苗接种和健康体检，确保《若干规则》各项要求落地见效，全力推进我市医疗卫生人员作业露出防护水平再上新台阶。

  小贴士

  哪里最容易产生作业露出

  2016年发表的《中国医务人员作业露出与防护作业的调查剖析》一文称，全国多家医院、科研机构和研究者对全国13个省份158所不同级别医院的作业露出状况进行调查，成果显示，锐器伤在各类作业露出类型中占96.76%；作业露出人员作业分布中，护理人员占53.90%，医师占21.31%；作业露出人员科室来源主要为一般病房、手术室、重症监护病房等；引起医务人员作业露出用具主要为注射器、头皮钢针、手术缝针等，高危操作包含静脉注射、针头丢入利器盒、手术缝针、采血、回套针帽等。

  数据

  据统计，到2021年，我市共有医疗卫生机构2284个（不含部队医院），其间公立医疗卫生机构722个，民营医疗卫生机构1562个。医院中，公立医院20所，民营医院45所。全市卫生人员总数达50064人，其间卫生技术人员40602人。卫生技术人员中执业（助理）医师16859人、注册护士17798人、药师（士）2166人、技师（士）2464人、乡村医师451人，其他卫生技术人员1093人。

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