集美区“三位一体”推进城中村现代化治理 提升基层治理能力

莆田安福市场报道：http://www.anfu5555.com   作者：安福市场    时间：2024年11月08日

跟着城中村现代化办理的不断推动，社会办理的方式方法也日益精细化、智能化。集美区坚持“才智赋能、文明定桩、工业兴村”，深挖本地人文前史，继续推动工业展开，探究才智办理途径，“三位一体”推动城中村现代化办理，提高基层办理能力。一起，集美强化变革立异，运用变革的思想、立异的办法破解办理服务、工业晋级等问题，着力突破限制城中村展开的瓶颈，尽力将城中村打造成为宜居、宜业、才智、调和的现代化社区，探究出城中村现代化办理的“集美模式”。

  才智赋能

  依托科技力气 进步村庄“智”理水平

  近来，侨英社区叶厝里一家餐饮店里烟感器宣布警报，信息当即上传到“才智集美”渠道，系统自动将使命转到叶厝里第二十六网格。经网格员现场核实反应，是店内烟雾太大引发烟感器误报，并没有产生火情。

  虽然是虚惊一场，但反映了“才智集美”渠道在城中村办理中的智能化和精细化。长期以来，因为基础设备建造薄弱，人口密集、外来人员多、流动性大，城中村成为对立胶葛和事端案子多发区域。怎么进步城中村办理效能？这既是难啃的“硬骨头”，更是要直面的“必答题”，集美的答案是靠科技。

  集美区勇于立异、破立并举，整合“四中心一渠道”（区12345渠道指挥中心、区数字城管指挥中心、公共安全办理指挥中心、“一站式”对立胶葛调处化解中心和“96333”欠薪投诉咨询服务专线渠道）资源，建造“多渠道合一”的“才智集美”渠道。城中村现代化办理发动后，集美区社治委办与区城中村办以“才智集美”渠道作为支撑，搭建“集美区城中村现代化办理”渠道，建成贯通市区镇村的一网统管渠道。

  如果说，“才智集美”渠道就像集美社会办理的“最强大脑”，那么，全区各个旮旯的各类物联网传感器和公共视频就是社会办理的“末梢神经”——上一年，已完结改造的村居布建的1564套消防、危房、市政、环境等物联网传感器，以及正式“上岗”的1195路公共视频，对城中村重点区域展开多维度、全天候、精细化的“物联感知+视频监管”信息收集和动态巡查，并实时上传到“集美区城中村现代化办理”渠道。这相当于将城中村中的人、地、物、情等信息数字化，便于高效办理。

  为进一步疏通基层办理的“毛细血管”，集美区选聘、补聘1348名网格员，充实全区743个网格，一起拟定网格办理责任清单和网格员办理考核办法，建立网格员“岗前训练+在职训练+挂职锻炼”训练机制。网格员们经过手机“才智集美”App能够快速收集动态信息，传输到“才智集美”渠道，并与“集美区城中村现代化办理”渠道完成数据同享，也能第一时间得悉最新的村容村貌办理问题，形成闭环高效处置。

  “一旦出现事件预警，信息将直达区城中村现代化办理渠道，渠道迅速指使网格员就近处置，从发现、派单、处置到复核的闭环程序最快可在15分钟之内完结。”“集美区城中村现代化办理”渠道工作人员说，经过建立“大众点单、渠道派单、网格接单”的运行机制，村庄“智”理功率得以大幅提高。

  文明定桩

  守住前史文脉 老社区焕发新生机

  在城中村改造过程中，怎么处理好文明传承和立异展开的联系？集美区依照“一村一品牌”要求，注重保护传承前史文明资源，充沛发掘其现代价值，量体裁衣活化使用，规划文明构思以及产学研等新业态，在城市更新中探究出一条文明保护的新途径，为居民传承好前史文脉，保存住乡愁记忆。

  近来，集美大社热闹非凡——每周举行的“大社有戏”展演活动，让南音、歌仔戏等传统曲艺与青年潮文明相碰撞，吸引来一大批年青游客。集美大社是陈嘉庚先生故乡和集美学村发源地，有700多年前史和深厚的人文底蕴。城中村现代化办理发动后，集美大街深入发掘大社前史文明，以“弘扬嘉庚精神彰显学村文明”为主题，立足集美学村前史文明街区整体面貌提高，规划嘉庚兴学记、嘉庚廉政文明、学村文明等主题沉溺式文明墙，安置构思规划景象小品和街边文明微景象，尽力讲好嘉庚故事和学村故事。

  环境变好了，年青人来了，商机随之而至。集美大街“抓住时机”，加强与集美大学、华侨大学等高校协作，引导高校师生、艺术家、文艺青年等进驻大社，建立工作室、文创公司，开办民宿、咖啡面包餐饮店。百年古厝变身甜品屋、咖啡馆，搁置房子纷纷改造为民宿、餐饮店，老社区焕宣布新生机。

  当时，集美区正加速建造青年展开友爱型城区。该区积极搭建青年展开渠道，号召青年集体为保护传承城中村前史文脉贡献“金点子”，完成社区与青年的“双向奔赴”。

  本年5月，“人文孙厝”古修建构思规划大赛正式发动，邀请在厦大学生、社会青年规划才俊，叙述孙厝古民居里的人文故事，为活化使用闽南古民居出谋划策。接下来，孙厝社区还将对25处古厝民居进行活化使用，做实乡愁文明的一起还能促进当地乡民增收和以文明人。

  作为两岸交融展开县域集成变革试点区，集美区发挥闽台两岸同宗同源文明优势，将后溪村城隍文明、叶厝社区两岸板桥宗亲文明、浔江社区嘉庚文明作为载体和枢纽，加强与台湾青年、海内外宗亲的文明交流，做好两岸交融文章。

  后溪霞城城隍庙作为台湾霞海城隍庙的祖庙，在台湾有近百座分庙。后溪村以台海城隍文明为枢纽，在改造中同步打造两岸青年创业基地，如今每年吸引上千名两岸大学生在此交流研学，台湾青年纷至沓来，发挥自身在文创和社区营建方面的优势，从文明旅行、文明构思、新媒体、空间改造等维度参加城中村办理，助力两岸文缘相承、交融展开，成为后溪村庄办理中一支不可或缺的力气。

  工业兴村

  助推工业晋级 增强内生展开动力

  据了解，集美区不少城中村的村财收入来源主要为村集体开发建造的租借工业，乡民收入也以房子租借为主，有的地块还存在低效能作坊和低端制造业，土地产出率较低。

  城中村现代化办理，不仅仅是改善环境，更要谋求展开。一年多来，集美区根据各村居资源禀赋，规整引导工业展开晋级，加速推动一批工业建造项目，不断增强内生展开动力，目前共有村集体项目9个，计划出资56230万元。

  走在侨英大街叶厝社区田墘社侨英路，一栋栋砖红色现代化修建让人眼前一亮。这是新建成的板桥文明街的一部分，目前该街区18栋店面已基本完结招商，各式民生商超、特征餐饮、二手车交易等商店相继开张。

  而在一年前，这里还遍布着铁皮大排档、洗车店、废品回收站等违章搭盖修建，业态交杂，环境杂乱。跟着城中村现代化办理号角吹响，叶厝社区对该地块进行会集规划办理，规划建造18处便民公共配套设备，设置网格服务点、社区综治中心、大物业中心等服务点，并规划布设生鲜超市、暂时停车场等，打造新的板桥文明街区。

  “板桥文明街采纳乡民共建同享共创收模式，乡民集体出地出资，运营办理所产生的收益由乡民同享。”侨英大街综合服务中心副主任贡春光说。

  像叶厝社区相同，许多城中村中的低效作坊和低端业态，在城中村现代化办理中被淘汰，取而代之的是特征轻食、主题餐饮等年青消费集体喜爱的休闲文娱空间，让城中村里升腾起“新生机”的一起，也及时弥补了民生公共服务的短板。

  为促进工业提档晋级，集美区专门出台《集美区特征文明商业街区扶持办法》和《就事指南》，加大城中村文旅工业支撑力度，经过城中村改造，带动特征民宿、旅行、研学、展演等工业健康展开。

  集美的不少城中村保存有原始的面貌修建，民俗等文明资源丰富，是展开城中村经济的“富矿”，但长期处于搁置和旷费状况。城中村里的这些搁置资源怎么盘活？由谁来盘活？集美区引进社会资本，借力专业组织为城中村量身打造改造晋级方案并参加实际运营，村企协作共同强大社区集体经济。

  锦园社区内有很多前史面貌修建，但未得到很好保护使用，且城市主要道路沿线村庄面貌较为紊乱，居住环境一般。2024年，锦园社区城中村现代化办理工作全面发动，对古民居进行修缮和改造翻新，腾出院子空间，种植花草植被，提高街容街貌，打造具有当地文明特征的商业街区和民俗文明体验区 ，并引进相关企业对该片区进行会集开发建造运营， 规划建造坊间阛阓、集装箱阛阓、商业步行街、餐饮酒楼，让居民在家门口就有工作好去处。

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